หลังเสร็จการประชุมคณะกรรมการมรดกโลกครั้งที่ ๓๔ ที่บราซิล ปัญหาความขัดแย้งเรื่องการขึ้นทะเบียนพระวิหารถูกพูดถึงอย่างกว้างขวางโดยเฉพาะการลงนามรับรองในร่างข้อตกลงที่เป็นกรอบมติของคณะกรรมการมรดกโลกฉบับประณีประนอมระหว่างไทยกับกัมพูชาโดยมีประธานมรดกโลกร่วมลงนามร หนึ่งเดือนหลังการประชุม คณะกรรมการมรดกโลกได้เปิดเอกสารมติแล้ววันนี้ ซึ่งช้ากว่ากำหนด ๑ เดือนเล็กน้อย โดยเอกสาร WHC.10 /34.COM /20 Report of the Decisions Adopted By the world heritage committee At its 34th session (Brasilia, 2010) ซึ่งเป็นเอกสารสรุปมติ พูดถึงกรณีปราสาทพระวิหารไว้ในหน้า ๑๑๖ ไว้ดังนี้
ภาพประกอบ: เอกสารสรุปมติกรรมการมรดกโลก WHC.10 /34.COM /20 หน้า ๑๑๖
Text:
Temple of Preah Vihear (Cambodia) (C 1224rev)
Decision: The World Heritage Committee, 34 COM 7B.66
- Having received Document WHC-10/34.COM/7B.Add.3,
- Recalling Decisions 31 COM 8B.24, 32 COM 8B.102, and 33 COM 7B.65, adopted at its 31st session (Christchurch, 2007), 32nd session (Quebec City, 2008), and 33rd session (Seville, 2009) respectively,
- Takes note that the World Heritage Centre has the documents submitted by the State Party;
- Further welcomes the steps taken by the State Party towards the establishment of an international coordinating committee for the sustainable conservation of the Temple of Preah Vihear;
- Decides to consider the documents submitted by the State Party at its 35th session in 2011.
เนื้อหาสอดคล้องตรงกันกับต้นฉบับภาพถ่ายซึ่งนายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ลงนามไว้ (WHC-10/34.COM/7B.66)
ภาพประกอบ: ร่างมติประณีประนอม 34con 7B.66 ที่คนของสุวิทย์ คุณกิตติ ถ่ายมาจากการประชุม
ประเด็นปัญหาเดิมซึ่งมีการถกเถียงกันระหว่างภาคประชาชนกับรัฐบาลในเอกสาร WHC-10/34.COM/7B.66 อยู่หลายประการ โดยเฉพาะข้อ ๔ ที่ระบุในทำนองให้กัมพูชาจัดตั้งคณะกรรมการ ๗ ชาติ ที่เรียกว่า international coordinating committee for the sustainable conservation of the Temple of Preah Vihear หรือ ICC ต่อไปได้เลยโดยที่การพิจารณาแผนการจัดการ (Managment Plan) นั้นจะหยิบขึ้นมาพิจารณาในการประชุมปีหน้า (ข้อ ๕: Decides to consider the documents submitted by the State Party at its 35th session in 2011.)
นอกจากเอกสารหลัก WHC.10 /34.COM /20 แล้ว มติการประชุมจะมีเอกสารย่อยอีกจำนวนมากที่จะให้รายละเอียดของแต่ละมติ ซึ่งประกอบด้วยเอกสารต้นเรื่องการนำเสนอของประเทศภาคี โดยกรณีของปราสาทพระวิหารจะอยู่ในเอกสารย่อย WHC.10/34.COM/7A (State of conservation of the properties inscribed on the List of World Heritage in Danger) ซึ่งเนื้อหาเกี่ยวกับปราสาทพระวิหารถูกแยกไปอยู่ในเอกสารฉบับแก้ไขเพิ่มเติม WHC-10/34.COM/7B.Add.3 เพียงแต่ว่าเอกสารฉบับเต็มของ WHC-10/34.COM/7B.Add.3 ไม่เคยมีปรากฎอยู่ในทั้ง Working Document ของกรรมการมรดกโลกที่เผยแพร่ภายในตลอดหนึ่งเดือนที่ผ่านมาตามที่ฟิฟทีนมูฟได้ติดตามความเคลื่อนไหว และไม่มีในเอกสารมติที่เพิ่งเผยแพร่วันนี้
ในเอกสารย่อย WHC.10/34.COM/7B หน้า ๑๓๙ ระบุว่า “66. Temple of Preah Vihear (Cambodia) (C 1224rev)
See Document WHC-10/34.COM/7B.Add (Application of the Reinforced monitoring” ซึ่งหากตามดูใน 7B.Add และ 7B.Add2 ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับพระวิหารแต่ระบุให้ดูใน 7B.Add3 แต่เอกสาร 7B.Add ไม่มีเผยแพร่?
ภาพประกอบ: เอกสาร WHC.10/34.COM/7B หน้า ๑๓๙
ภาพประกอบ: รายการเอกสารเผยแพร่ของกรรมการมรดกโลก ที่ WHC-10/34.COM/7B.Add.3 หายไปอย่างไร้ร่องรอย
คำถามจึงมีอยู่ว่าเอกสาร WHC-10/34.COM/7B.Add.3 เจ้าปัญหาฉบับนี้ที่มีรายละเอียดประมาณ ๘ หน้า หายไปไหน คณะกรรมการมรดกโลกและกัมพูชากำลังเล่นตลกอะไรกันอยู่ มีอะไรไม่ชอบมาพากลหรือไม่เผยแพร่เพราะจะนำเข้าที่ประชุมในการประชุมครั้งหน้า? จำเป็นที่ต้องมีใครสักคนต้องตอบคำถาม
